天心区正在全力推进“大接访”活动。活动开展以来,5天共接待群众62批196人次,其中现场拍板解决信访问题17个,批转交办31个,承诺办结6个,说服劝阻8个。天心区的大接访活动坚持了“四无”标准:
一是坚持无保留公开信息,让群众有事能求。按照全市“大接访”活动的部署,该区制定了《天心区信访大接访活动实施方案》,明确每周三由党政主要领导,其他工作日安排一名县级领导接待群众来访。将参与接访的县级领导的姓名、职务、分工和接访时间、地点,无保留地在《长沙晚报》等主流平面媒体和政务网上予以公布,张贴在区、街(镇)、社区(行政村)的政务公开栏中。此举受到了群众热烈欢迎和交口称赞。
二是坚持无障碍进行交流,让群众有事好诉。为让上访群众充分表达自己的意愿,天心区委、区政府要求,所有参与接访的领导都要做到“五个一、三个不”,即一张笑脸相迎、一句问候开头、一杯热茶暖心、一腔热情帮困、一声祝福道别,从情感上、心理上拉近彼此间的距离。不随便打断信访人的谈话,即便信访人的话语多长、多碎;不回避任何矛盾,哪怕信访人提出的问题多直接、多尖锐;不居高临下说教,哪怕信访人的诉求多高、多离谱,始终做到以情感人,以理服人,以心换心。7月10日,大接访活动的第一天,区委书记、区长夏建平八点钟准时来到了接待场所,一直忙到中午十二点半。考虑到中午还有群众在等候,一点刚过,夏建平同志又走上接访岗位,直到下午六点半送走最后一批上访群众。十个小时的时间,他没有离开过接访场所,共接待群众22批56人次。《长沙晚报》记者对整个接访过程进行了全程监督,据记者调查,群众满意率为100%。74岁老教授周泰文,因其祖屋于2006年底被非法拆除,没有得到他期望的赔偿和补偿而不断上访。抱着试试看的心理,周教授走进了接访室,四十分钟后,当他走出接访室时,双手抱拳向夏书记表达谢意,由衷地表示“书记的每句话都很在理,我的心里真正感到了安慰。”
三是坚持无条件解决合理诉求,让群众有求必应。天心区委、区政府要求全区各级各部门在解决群众利益诉求问题上,要做到“三个必须、三个决不”,即:能当场答复的,必须当场答复,当场不能答复的,公开承诺办结期限,保证一般问题7日内、较为复杂问题半月内、重大疑难问题按照“五个一”和“五包”的包案要求60天内解决,决不拖延、推诿,失信于群众;有多少合理的部分,必须解决多少问题,决不因群众言行失范而忽视对其合理问题的解决;对法度之外,情理之中的问题,必须适度变通解决,尤其对那些生活上确有困难的群众,决不坐视不理、袖手旁观。7月16日,残疾人芮家旺向接访的区委副书记、副区长曹立军反映,其一标为12万元的执行案多年未决。曹立军当场请来区法院院长和主管执行工作的副院长通报案情,表示将进行具体研究,采取有效措施尽快执行到位,信访人满意而归。
四是坚持无空档落实责任,让群众有求必果。为确保工作落到实处,天心区建立了“三为主”的信访事项办理工作机制,即坚持属地管理、分级负责的原则,强调“块块”为主,明确问题发生在哪一街镇、哪一级,就由哪一街镇、哪一级解决,做到层层负责、件件落实;坚持谁主管、谁负责的原则,强调“条条”为主,明确属哪个部门职责范围内的问题,就由哪个部门负责处理到位,做到分工明确,责任落实;坚持及时、就地解决问题的原则,强调“化解”为主,提高信访问题处理的水平和效率,做到小问题不出社区(行政村)、一般问题不出街镇、复杂问题不出区。同时该区还完善了督查督办机制,成立了由区联席办牵头,区纪委、区政法委、两办督查室为成员单位的督查指导小组,采取每日一通报、每周一调度、每月一讲评的方式,重点加强对久拖不决和结案未息访案件的督查督办。