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天心区基层信访工作迈上新台阶

    近年来,天心区认真落实市委、市政府要求,着力强化基础工作,夯实基层信访工作,取得了较好成效.主要体现在:
    领导高度重视信访工作。全区绝大部分单位的领导重视信访工作,较好地贯彻了《信访条例》和上级有关精神,把信访工作作为“一把手”工程来抓,列入重要议事日程,纳入单位综合目标管理考核范畴。今年10月10日至10月26日,天心区委常委、区委办主任张玉玺,副区长杨中建深入各街镇及部分重点单位,对2006年度全区信访工作目标考核工作任务的落实情况和信访突出问题的处置情况,进行了一次全面深入的督查。大多数单位党政一把手定期听取信访工作汇报,研究解决重要信访问题,督促信访事项办理,热情接待群众来访,认真批阅群众来信。在落实领导接待制度方面,区法院、教育局、劳动保障局、青园、金盆岭、坡子街街道等单位的党政主要领导,坚持定期参加信访接待,直接面对信访群众,帮助解决群众的困难和问题。对重大信访事项,区大部分单位和部门都实行了领导包案,领导带头站在信访工作一线协调处理问题,使一些重点、难点问题得到了较好解决。
    信访工作机构健全。大部分单位与部门能够按照区委、区政府的要求,统筹规划,周密部署,狠抓落实。机构建设做到了“七有”,即有班子、有工作人员、有办公场所、有牌子、有编制、有经费、有制度,为信访工作的开展提供了坚实的保障。每个单位都落实了信访工作经费,加强了信访工作硬件建设,添置了办公用品,部分单位按照就高不就低、不重复享受的原则,落实了信访干部的岗位津贴,进一步调动了信访干部的工作积极性。全区基本上形成了一个“统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管、上下互动”的工作局面。
    信访工作机制有效。今年来,全区深入开展了以学习宣传《信访条例》为重要内容的法制宣传教育月活动。桂花坪、坡子街、新开铺、金盆岭、城南路等街道,开展《信访条例》“进机关、进企业、进社区、进村组”的经常性宣传工作,形成了学习、宣传、贯彻《信访条例》的浓厚氛围。大部分单位结合自身情况,认真研究,精心安排,较好地推行了领导信访接待日制度、摸底排查制度、信访事项办理制度、首问责任制度、领导包案制度、督查反馈制度等,并严格按照各项规章制度开展工作,做到了接待文明、工作规范有序。区法院坚持承办法官、庭长、院领导“三级接待制度”和书面预约接待制度,杜绝了“信访人员满院跑,事无大小找院长”的现象,构建了长效处访机制。区检察院建立了《关于上门直接受理残疾人和孤寡老弱人的举报、控告、申诉的规定》,为残疾人和孤寡老弱者提供了便利,解除了他们的奔波之苦。区教育局做到每一个工作人员都是信访工作第一责任人,每一个科室都有信访工作情况登记,形成了人人都是信访接待员的良好机制。坡子街、金盆岭、新开铺街道为了及时掌握地区深层次预警性信访信息,掌握信访工作主动权,以社区(村)为单位,在各社区(村)分别成立了信访工作信息员队伍,及时向街道反馈预警性、突发性信访信息,形成了纵向到底、横向到边的信访工作网络。
    信访工作责任落实。大部分单位、部门把所承办信访事项的责任落实到了部门与个人身上,与目标考核挂钩,有力地推动信访事项按时、按质、高效地解决。如区法院实行主要领导负总责,分管领导具体抓,信访专干专门抓,通过实行包案领导、包案部门、包案人员,定职责、定措施、定期限,保证工作到位、措施到位、效果到位的“三包三定三到位”,将每一个信访案件责任到人,确保了一大批问题解决在首次办理环节,避免了重复上访、越级上访。区检察院、劳动保障局、教育局、国土分局等单位,通过开展创建市级文明来访接待室,认真处理群众来信来访,促使信访工作责任意识和工作水平有了较大提升。各单位主动下访,抓早、抓小、抓苗头,将上访矛盾化解在萌芽状态。如大托镇九峰村黑黎路建设造成当地部分水田无水耕种的问题,该村村民准备集访省政府,大托镇政府在摸底排查中掌握了该信息后,在积极协调处理的同时,迅速组织人力上门做说服工作,最终打消了村民群体上访的念头。到今年10月份,坡子街、学院街、书院路、城南路、新开铺5个街道,认真处理、反馈区信访局一般转办的信访事项,没有推诿、拖延现象,有效地防止了初信初访向重复信访和越级信访的转化。(天心区信访局供稿)