信访工作既是党委、政府密切联系群众的桥梁、纽带，也是党委、政府的参谋助手。雨花区信访局把建立和完善预测、预警机制，发挥预测、预警作用作为信访工作的一项重要内容来抓，使信访工作的参谋服务作用得到很好的体现，取得了非常好的效果。
一是建立信访预测制度。区信访局根据区委、区政府的中心工作，及时研究，判断信访形势，提前预测可能会出现的信访问题，并根据预测的信访问题及时向区直有关单位或有关街道、乡镇提出做好应对的准备。例如，去年区政府刚启动武广高速铁路征地拆迁工作时，区信访局及时提醒区国土部门和相关乡镇做到依法征地拆迁，做好拆迁群众的政策宣传和解释工作，以及矛盾的防范和化解工作，对出现的矛盾和问题要妥善研究处理。由于工作做在前，去年以来，武广高速铁路征地拆迁中没有发生一起到区级机关以上的上访事件。还有如区政府开展的“百人百日拆违大行动”，区信访局在行动启动前及时提醒相关单位在拆违行动中做到公平公正，拆违行动共拆除违法违章建筑共计70万平方米，却没有发生一起上访事件。
二是建立定期信访矛盾排查、调处制度。区信访局按照“排查得早，发现得了，控制得住，解决得好”的要求，针对信访中某些带倾向性的普遍性的问题，特别是一些容易引发集访的突出矛盾和纠纷，利用信访网络进行认真过细的排查。重大节日、重要会事期间指导各街道、乡、镇，区直机关部门单位做到24小时排查。对排查出来的信访问题和不稳定因素实行台帐管理，及时进行分析研究，提出化解预案，并按照“一个问题、一名领导、一组班子、一套办法、一包到底”的要求落实责任单位和责任领导，及时进行妥善处理。去年以来，共定期、不定期排查10次，排查调处信访矛盾问题91件，确保了重要会事、节日期间的社会稳定，特别是全国“两会”，中央、省、市党代会、中博会期间，该区实现无人进京到省、市上访的目标，得到省、市充分肯定。
三是建立三级预警信息管理机制。以区、街（乡镇）、社区（村）信访信息网络为依托，坚持信访信息逐级上报制度，对重点问题重大动态及时向上级报告，及时在适当范围内给予通报，做到信息灵敏、工作主动、防范未然。同时对信息实行“4A”级预警管理。由于分工明确、信息报送及时，预警措施到位，该区近年来未发生影响较大的集体上访和不正常信访事件。 (雨花区信访局供稿） |
