长沙信访

通知指出，陈淳同志作为一名领导干部，十几年如一日，勇于实践，勤于思考，善于总结，在解决群众信访问题、最大限度地化解社会矛盾纠纷方面所作的探索和积累的经验，较好地把握住了做好新形势下群众工作和信访工作的规律性，较系统地回答了广大信访干部尤其是领导干部做好新时期信访工作应具备的素质和能力，具有普遍意义。他的工作经验及给我们的启示是多方面的，集中体现在四个方面：一是把强烈的宗旨意识和群众观念体现在具体行动中，接待群众有热心。二是敢于正视改革发展过程中不断出现的各种复杂社会矛盾，听取群众意见有耐心。三是怀着高度的责任感倾尽全力化解矛盾，帮助群众有真心。四是坚持依法按政策办事，帮助有关部门和干部纠正错误改进工作有决心。

通知要求，要认真学习陈淳同志的工作经验，使之转化为广大信访干部的共同实践。广大信访干部尤其是领导干部一定要充分认识学习陈淳同志工作经验的重要意义，把这项工作作为当前加强信访干部队伍建设的一项重要任务切抓紧抓好，抓出成效。各级信访部门在组织学习过程中，要注意紧密联系工作实际，把学习活动同深入贯彻落实党的十六届六中全会和胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神结合起来，同扎实开展“创学习型机关、建高素质队伍”活动结合起来，迅速部署，精心组织，务求取得实效。要通过深入学习陈淳同志的工作态度、工作精神、工作作风和工作方式方法，教育引导全体信访干部进一步强化宗旨意识，转变工作作风，调整工作方法，提高素质能力，立足岗位建功立业，努力为构建社会主义和谐社会作出新的贡献。

为更好的贯彻落实国家信访局通知精神，现将通知原文转发如下：

国家信访局关于认真学习陈淳同志先进工作经验的通知

根据胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志重要指示精神和国家信访局实地调研情况，国家信访局党组决定组织全国信访系统干部职工认真学习陈淳同志的先进工作经验。

一、关于陈淳同志的基本情况

陈淳同志现任中共吉林市委副秘书长。十几年来，他主要协助市委、市政府领导同志主抓国有企业改制工作。在陈淳同志的具体组织下，该市原处于停产半停产状态的172户国有企业全部完成重组改制，7万多名职工劳动关系转换到位，资产负债率下降42.7个百分点。

在做好国有企业改制工作的同时，陈淳同志还带着对群众的深厚感情，带头扎实做好信访工作。仅在他兼任吉林市企业和社会稳定工作领导小组办公室常务副主任10个月时间里，就直接接待群众代表超过千余人次，排查出不稳定因素842件，通过努力基本解决589件。

由于工作业绩突出，陈淳同志多次受到省、市表彰。他的工作充分体现了广大党员干部认真贯彻落实科学发展观、积极主动化解社会矛盾、努力构建社会主义和谐社会的创新实践；充分体现了各级党委、政府认真贯彻落实中央振兴东北老工业基地方针政策、正确处理改革发展稳定关系，扎实推进国有企业改制攻坚工作的精神风貌；充分体现了各级各部门领导干部认真贯彻落实中央领导同志关于做好新时期信访工作一系列重要指示精神、牢记为民宗旨、妥善处理群众信访问题的务实作风。

二、关于陈淳同志的重要工作经验及启示

他的工作经验及给我们的启示是多方面的，集中体现在以下四个方面。

一是把强烈的宗旨意识和群众观念体现在具体行动中，接待群众有热心。

陈淳同志常常讲，做群众工作，消除对立情绪，化解各种矛盾，第一条就是“要见不要躲”，要敢于和群众对话。陈淳同志的这些工作经验，难能可贵，也启示我们：构建社会主义和谐社会，最大限度地化解社会矛盾纠纷，广大信访干部尤其是各级各部门的领导干部必须牢固树立和践行为民宗旨，摆正党的干部和群众的关系，增进对人民群众的感情，和群众面对面、心连心，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

二是关于正视改革发展过程中不断出现的各种复杂社会矛盾，听取群众意见有耐心。

陈淳同志经常讲，群众是党的事业发展的动力与主体，任何一名党员干部对群众缺乏同情心，都是一大失误。对一时解决不了的问题，陈淳同志坚持心平气和，反复向群众摆事实，讲政策，说明情况，争取理解。

陈淳同志的这些工作经验，难能可贵，也启示我们：构建社会主义和谐社会，最大限度地化解社会矛盾纠纷，广大信访干部尤其是各级各部门的领导干部必须认清形势，深刻把握我国经济社会发展的阶段性特征，带着强烈的政治责任感和历史使命感多做深入扎实的矛盾化解工作，才能真正赢得群众理解、支持和拥护。

三是怀着高度的责任感倾尽全力化解矛盾，帮助群众有真心。

陈淳同志讲，他在工作中深深体会到，做好群众工作非常重要的是言而有信，取信于民，通过办成事来争取群众的信任。

陈淳同志的这些工作经验，难能可贵，也启示我们：努力构建社会主义和谐社会，最大限度地化解社会矛盾纠纷，广大信访干部尤其是各级各部门的领导干部必须练就做好新形势下群众工作这项基本功，更加积极主动地正视矛盾，不断改进工作方式方法，努力提高解决问题和化解矛盾的能力和水平，切实增强为人民群众服务的本领。

四是坚持依法按政策办事，帮助有关部门和干部纠正错误改进工作有决心。

陈淳同志认为，作为一名领导干部，做好群众工作，关键是能够熟练掌握运用政策法规，解决群众合理诉求，化解各类矛盾纠纷。

陈淳同志的这些工作经验，难能可贵，也启示我们：努力构建社会主义和谐社会，最大限度地化解社会矛盾纠纷，广大信访干部尤其是各级各部门的领导干部必须把信访工作摆在更加突出的位置，按照“谁主管、谁负责”、“属地管理、分级负责”的要求，切实负起责任，齐抓共管、形成合力，坚决把信访突出问题解决在本地区、本部门。

三、认真学习陈淳同志的工作经验，使之转化为广大信访干部的共同实践

广大信访干部尤其是领导干部一定要充分认识学习陈淳同志工作经验的重要意义，把这项工作作为当前加强信访干部队伍建设的一项重要任务切实抓紧抓好，抓出成效。各级信访部门在组织学习过程中，要注意密切联系工作实际，把学习活动同深入开展矛盾纠纷排查化解工作结合起来，同扎实开展“创学习型机关、建高素质队伍”活动结合起来，迅速部署、精心组织，务求取得实效。要通过深入学习陈淳同志的工作态度、工作精神、工作作风和工作方式方法，调整工作方法，提高素质能力，立足岗位建功立业，努力为构建社会主义和谐社会作出新的贡献。

市信访局机关总支

2007年6月8日

附：关于陈淳及他的经典语录

陈淳同志被群众誉为“焦裕禄式的好干部”、“百姓的贴心人”，是因为他始终牢记党的宗旨，坚持党的群众路线，始终怀着对人民群众的深厚感情，结合新时期新阶段群众工作的新特点，努力创新工作方式，形成了“接待群众要热心、听取意见要耐心、解决问题要真心、改正错误要有决心”的工作经验，并且全身心投入为群众解疑难、办实事、谋利益。

今年57岁的陈淳，是吉林市委副秘书长。十几年来，他先后接待上访群众数千人次，受到当地百姓的高度赞誉。新华网北京2月26日电（记者王永霞）对他的评价是：“他不是东北人，却具有东北人的淳朴和执着；他不是信访干部，却有许多老百姓愿把生活中的苦楚向他倾诉；他身材不算高大，却让接触过他的人都心生敬意，打心眼里佩服；他声音不算洪亮，却能为群众高呼，替政府分忧。”现将陈淳同志的一些精彩话语刊发如下，以供大家学习参考。

我不愿像水杉那样见不得气候寒冷，也不愿像樟树那样容不得土地贫瘠，不愿像果树、茶树那样离不开人们千般照顾，更不愿像楠木那样脱离群众。我渴望自己是一棵充满生机的柳，无论党把我植在荒山、峡谷、沙丘、河滩都能扎根，我期望自己能像柳树一样永远和人们在一起，在人民群众之中茁壮成长……我愿像柳树那样，永远牢记自己是群众的小学生，永远不忘自己是人民的公仆和勤务员。

多年的工作使我体会到，办事要讲职业道德，当官也有当官的职业道德，当官的职业道德就是，“办事要处于公心，想事要心系百姓，断事要讲求原则，处事要不随风转向，陈事要直言不讳，险事要挺身而出，成事要不贪恋钱财，败事要敢承担责任。”

对待上访群众要具备“四心”：接待来访有热心，听取意见有耐心，解决问题有真心，改正错误有决心。

对待上访群众，一是要见不要躲，没有干部害怕群众的道理；二是要疏不要堵，接待上访的实质是要同群众交流和沟通，而不是要把上访堵住，把群众顶回去；三是要冷不要热，遇到突发事件，在问题和解决办法尚不清晰时，要先调查研究，缓和矛盾，不要急于下结论表态，“热处理”容易出偏差；四是要柔不要刚，同群众打交道，在方法上必须和风细雨，不能和群众动气对着干。

个别老板找我当参谋，我也可以帮忙服务，但原则是到办公室来谈，不去饭店，不在酒桌上谈公事。很多民营企业老板办事找我，要请我吃饭，我告诉他们：把办事同交朋友分开，只交朋友不办事，我可以去。因为共产党员也不是苦行僧，死巴板，没人情味。但要办事我不能去，原因很简单，我吃了你的拿了你的，我再办事就放不开，也避不了嫌。

真正的共产党员首先应该是理想、信念、立场坚定的共产党员。这种坚定性要表现在任何情况下、任何压力下、任何考验下、任何诱惑下立场都毫不动摇，都不为所动，这才叫坚定。只有坚定才能做到坚持。做不到在任何情况下都坚持共产主义理想信念和立场的共产党员，一有风吹草动就顺风摇摆，一见灯红酒绿就纸醉金迷的人，永远成为不了真正的共产党员。

真正的共产党员一定要是表里如一的共产党员，所谓表里如一就是一定要做到心胸坦荡，光明磊落，不说假话，不做假事，不当面一套背后一套，不说一套做一套，不隐瞒自己的政治观点，不掩饰自己的本来面目，让人看得透、信得过、交得住。

“真”不体现在一时一事上，而是体现在一生一世上。“半截子”革命派虽然有时也“真”，但总体上算不上“真”。只有一辈子每时每事都“真”的共产党员，才算得上名副其实的“真正的共产党员”。

从走上领导岗位那天起，我有两个转变，一是由民变成“官”，另一个则是由社会的主人变成公仆。在我的心里，公仆的份量远远大于“官”的份量。”

“名利淡如水，权贵腰不躬”，这是我的父训与家训。